6 Şubat depremleri sonrasında kamu personeline verilen deprem tazminatı ve artırımlı fazla çalışma ücretinde önemli bir yargı kararı çıktı.

İçindekiler

Danıştay 27 ilçeyi kapsayan düzenlemeyi iptal etti
Danıştay kararının gerekçesi ne?
Hangi 27 ilçeyi kapsıyor?
Adana’da 10 ilçe
Diyarbakır’da 11 ilçe
Elazığ’da 5 ilçe
Sivas’ta Gürün ilçesi
İl ve ilçe dağılımı
Deprem tazminatı ne kadardı?
6 aylık toplam 12 bin TL’yi aşıyor
Eşlerin ikisi de hak kazanıyorsa farklı hesap vardı
Sadece memurlar mı yararlanıyordu?
Fazla çalışma ödemesi herkesi kapsamıyor
Fazla mesai 2 kat olarak ödeniyordu
Fazla mesaide herkese aynı para çıkmaz
27 ilçe neden ilk kararda yoktu?
Karar ne zaman verildi?
Karar kesinleşti mi?
Ödemeler hemen başlayacak mı?
Geriye dönük ödeme gündeme gelir mi?
Kimler süreci yakından takip etmeli?
Bugün görev yapanlar mı, 2023’te görev yapanlar mı?
12.359 TL hesabı nasıl oluşuyor?
Asıl karar neyi değiştiriyor?
27 ilçede çalışan kamu personelinin gözü şimdi temyiz sürecinde
📲 Artık haberler size gelsin

Danıştay 12. Dairesi, Adana, Diyarbakır, Elazığ ve Sivas’a bağlı toplam 27 ilçenin söz konusu ödemelerin dışında bırakılmasına ilişkin eksik düzenlemeyi hukuka uygun bulmadı.

Kararla birlikte 2023 yılında bu ilçelerde görev yapan kamu personeli açısından deprem tazminatı ve artırımlı fazla çalışma ücreti yeniden gündeme geldi.

Ancak en önemli ayrıntının altını baştan çizmek gerekiyor:

Danıştay kararı henüz kesinleşmedi.

Karara karşı temyiz yolu açık. Bu nedenle 27 ilçedeki personele hemen ve otomatik olarak ödeme yapılacağı anlamı çıkarılmamalı.

Danıştay 27 ilçeyi kapsayan düzenlemeyi iptal etti

Dava, 2023 yılında deprem bölgesinde görev yapan kamu personeline yönelik ödeme düzenlemesine karşı açılmıştı.

Söz konusu düzenleme ile belirlenen bölgelerde çalışan kamu personeline 6 ay süreyle deprem tazminatı verilmiş, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu kapsamındaki personele ise fiilen yapılan fazla çalışma için artırımlı ödeme imkânı sağlanmıştı.

Ancak Adana, Diyarbakır ve Elazığ’ın bazı ilçeleri ile Sivas’ın Gürün ilçesi ödeme kapsamına alınmamıştı.

Danıştay 12. Dairesi, toplam 27 ilçenin kapsam dışında bırakılmasına ilişkin kısmı hukuka uygun bulmadı.

Danıştay kararının gerekçesi ne?

Kararın merkezinde AFAD tarafından yapılan afet bölgesi değerlendirmeleri bulunuyor.

6 Şubat 2023 depremlerinin hemen ardından Adana ve Diyarbakır’ın tamamı, daha sonra Elazığ’ın tamamı ve Sivas’ın Gürün ilçesi “genel hayata etkili afet bölgesi” kapsamında değerlendirilmişti.

Buna rağmen kamu personeline yönelik tazminat düzenlemesinde bu bölgelerdeki bazı ilçeler kapsam dışında kalmıştı.

Danıştay, AFAD tarafından genel hayata etkili afet bölgesi olarak kabul edilen ilçelerde çalışan kamu personelinin tazminat ve fazla çalışma ücretinden yararlandırılmamasına ilişkin düzenlemede hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna vardı.

Hangi 27 ilçeyi kapsıyor?

Danıştay kararında gündeme gelen ilçeler Adana, Diyarbakır, Elazığ ve Sivas’ta bulunuyor.

Adana’da 10 ilçe

Adana’da kapsam dışında bırakılan ilçeler:

Aladağ
Feke
İmamoğlu
Karaisalı
Karataş
Pozantı
Saimbeyli
Sarıçam
Tufanbeyli
Yumurtalık

Toplam:

10 ilçe

Diyarbakır’da 11 ilçe

Diyarbakır’da karar kapsamındaki ilçeler:

Çınar
Çüngüş
Dicle
Eğil
Ergani
Hani
Hazro
Kocaköy
Kulp
Lice
Silvan

Toplam:

11 ilçe

Elazığ’da 5 ilçe

Elazığ’da:

Ağın
Alacakaya
Arıcak
Keban
Sivrice

olmak üzere toplam:

5 ilçe

bulunuyor.

Sivas’ta Gürün ilçesi

Sivas tarafında ise karar:

Gürün

ilçesini ilgilendiriyor.

Böylece toplam ilçe sayısı:

10 + 11 + 5 + 1 = 27

oluyor.

İl ve ilçe dağılımı

İl	İlçe Sayısı
Adana	10
Diyarbakır	11
Elazığ	5
Sivas	1
Toplam	27

Deprem tazminatı ne kadardı?

2023 yılında belirlenen bölgelerde görev yapan kamu personeline:

aylık 2.059,99 TL

deprem tazminatı ödenmesi kararlaştırılmıştı.

Ödeme süresi:

6 ay

olarak belirlenmişti.

Tazminattan damga vergisi dışında vergi ve kesinti yapılmaması öngörülmüştü.

6 aylık toplam 12 bin TL’yi aşıyor

Aylık 2.059,99 TL üzerinden 6 aylık basit hesap yapıldığında:

2.059,99 TL × 6 = 12.359,94 TL

sonucu ortaya çıkıyor.

Dolayısıyla söz konusu 27 ilçedeki personelin aynı şartlarla geçmiş dönem ödemesinden yararlandırılması yönünde bir uygulama yapılması halinde, yalnızca deprem tazminatı açısından kişi başına:

12 bin 359 TL 94 kuruşa kadar

bir tutar gündeme gelebilir.

Ancak bu rakamı:

“27 ilçedeki her personele kesin 12.359 TL yatacak”

şeklinde değerlendirmek doğru değil.

Çünkü karar henüz kesinleşmedi ve ödemenin nasıl uygulanacağı konusunda yeni idari süreçlerin ortaya çıkması bekleniyor.

Ayrıca kişinin ilgili dönemde fiilen görev yaptığı süre de hesap açısından önem taşıyabilir.

Eşlerin ikisi de hak kazanıyorsa farklı hesap vardı

2023 yılındaki düzenlemede eşlerin her ikisinin de tazminata hak kazanması halinde özel bir uygulama bulunuyordu.

Her iki eşe de tam tutar yerine tazminatın:

yüzde 75’i

ödeniyordu.

Bu nedenle geriye dönük bir uygulama yapılması halinde herkes için aynı toplam tutarın ortaya çıkması beklenmemeli.

Sadece memurlar mı yararlanıyordu?

Hayır.

2023 yılında deprem tazminatı yalnızca 657 sayılı Kanun kapsamındaki memurlara yönelik değildi.

Düzenlemede farklı kamu personeli grupları bulunuyordu.

Bunlar arasında genel olarak:

657 sayılı Kanuna tabi personel,
Türk Silahlı Kuvvetleri personeli,
Uzman jandarma ve uzman erbaşlar,
Hâkim ve savcılar,
Yükseköğretim personeli,
Kamu kurumlarında çalışan sürekli ve geçici işçiler,
Sözleşmeli personel,
İlgili mevzuat kapsamında istihdam edilen diğer personel

yer alıyordu.

Bu nedenle Danıştay kararının etkisi yalnızca klasik anlamdaki memurlarla sınırlı değerlendirilmiyor.

Fazla çalışma ödemesi herkesi kapsamıyor

Burada tazminat ile fazla çalışma ücretini birbirinden ayırmak gerekiyor.

Deprem tazminatı farklı kamu personeli gruplarını kapsarken artırımlı fazla çalışma uygulaması:

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu kapsamındaki personel

için düzenlenmişti.

Üstelik fazla çalışma ödemesinin yapılabilmesi için fiilen fazla çalışma yapılmış olması gerekiyor.

Fazla mesai 2 kat olarak ödeniyordu

2023 düzenlemesinde deprem nedeniyle fiilen fazla çalışma yaptırılan 657 sayılı Kanuna tabi personel için:

6 ay süreyle

ayda en fazla 90 saate kadar

artırımlı fazla çalışma ücreti ödenmesi öngörülmüştü.

Saat başına ödeme:

normal fazla çalışma ücretinin 2 katı

olarak hesaplanıyordu.

Bu nedenle Danıştay kararının mali etkisi yalnızca aylık 2.059,99 TL’lik deprem tazminatıyla sınırlı değil.

Fiilen fazla mesai yapan personel açısından ayrıca geçmiş dönem fazla çalışma alacağı da gündeme gelebilir.

Fazla mesaide herkese aynı para çıkmaz

Deprem tazminatı için aylık sabit bir tutar bulunurken fazla çalışma ödemesinde durum farklı.

Personelin:

Kaç saat çalıştığı,
Fiilen fazla çalışma yapıp yapmadığı,
Hangi dönemde görev yaptığı,
Kurum kayıtları

hesabı etkileyebilir.

Bu nedenle fazla mesai için:

“Her personele şu kadar ödeme yapılacak”

şeklinde ortak bir rakam vermek mümkün değil.

27 ilçe neden ilk kararda yoktu?

Dava sürecinde idare, kapsam belirlenirken hasar tespit verilerinin dikkate alındığını savundu.

Özellikle yıkık, acil yıkılacak ve ağır hasarlı bina sayısının belirli bir seviyenin üzerinde olduğu ilçeler ödeme kapsamına alınmıştı.

Bu değerlendirmede:

1.000 hasarlı bina

eşiğinin dikkate alındığı belirtildi.

Kapsam dışında kalan 27 ilçede bu sayının 1.000’in altında olduğu savunuldu.

Danıştay ise değerlendirmesinde yalnızca bu eşiğe bakmadı.

AFAD’ın söz konusu bölgeleri zaten genel hayata etkili afet bölgesi kapsamında değerlendirmiş olması kararın temel noktalarından biri oldu.

Karar ne zaman verildi?

Danıştay 12. Dairesi kararını:

16 Haziran 2026

tarihinde verdi.

Karar oybirliğiyle alındı.

Kamuoyuna yansıması ise:

28 Eylül 2026

tarihinde gerçekleşti.

Karar kesinleşti mi?

Hayır.

Bu konu haberin en kritik bölümü.

Danıştay 12. Dairesi’nin verdiği karar:

henüz kesinleşmiş değil.

Kararın tebliğinden itibaren:

30 gün

içerisinde Danıştay İdari Dava Daireleri Kuruluna temyiz başvurusu yapılabiliyor.

Dolayısıyla yargı sürecinin bir sonraki aşamaya taşınması mümkün.

Ödemeler hemen başlayacak mı?

Şu aşamada:

“Ödemeler hemen hesaplara yatırılacak”

şeklinde kesin bir bilgi bulunmuyor.

Kararın uygulanmasına ilişkin idari süreç, temyiz durumu ve kamu kurumlarının yapacağı işlemler belirleyici olacak.

Bu nedenle söz konusu ilçelerde 2023 döneminde çalışan personelin kendi kurumlarından gelecek açıklamaları ve yargı sürecindeki gelişmeleri takip etmesi gerekiyor.

Geriye dönük ödeme gündeme gelir mi?

Danıştay kararının en fazla merak edilen taraflarından biri bu.

Dava konusu zaten 2023 yılında uygulanan 6 aylık deprem tazminatı ve artırımlı fazla çalışma düzenlemesi olduğu için kararın uygulanması halinde:

geçmiş döneme ilişkin ödeme

başlığı gündeme gelebilir.

Ancak bunun hangi yöntemle, hangi personel gruplarına ve hangi hesap üzerinden uygulanacağı yeni süreçte netleşecek.

Dolayısıyla mevcut aşamada “geriye dönük ödeme kesinleşti” ifadesini kullanmak için erken.

Kimler süreci yakından takip etmeli?

Özellikle:

6 Şubat 2023 ile 6 Ağustos 2023 arasındaki dönemde

kararda belirtilen 27 ilçeden birinde kamu personeli olarak görev yapanların gelişmeleri yakından takip etmesi gerekiyor.

Kişinin o dönemdeki:

Görev yeri,
Personel statüsü,
Fiilen görev yaptığı süre,
Varsa yaptığı fazla çalışma,
Eşinin aynı haktan yararlanıp yararlanmadığı

nihai hesapta önem taşıyabilir.

Bugün görev yapanlar mı, 2023’te görev yapanlar mı?

Burada da önemli bir ayrıntı var.

Karar bugünkü personel durumundan çok:

2023 yılında ilgili ödeme döneminde görev yapan personeli

ilgilendiriyor.

Bir kişinin bugün o ilçede çalışıyor olması tek başına geçmiş dönem tazminat hakkı doğurduğu anlamına gelmez.

Benzer şekilde bugün başka yerde çalışan ancak 2023’te ilgili ilçede görev yapan personelin durumunun da uygulama sürecinde değerlendirilmesi gündeme gelebilir.

12.359 TL hesabı nasıl oluşuyor?

Hesap oldukça basit:

Dönem	Tutar
Aylık Tazminat	2.059,99 TL
Süre	6 Ay
6 Aylık Toplam	12.359,94 TL

Bu rakam 2023 yılında belirlenen aylık tazminatın altı aylık matematiksel toplamı.

Damga vergisi ve kişisel durumlar nedeniyle hesaba geçebilecek net tutarda farklılık oluşabilir.

Asıl karar neyi değiştiriyor?

Danıştay kararının özünde şu soru bulunuyor:

AFAD tarafından genel hayata etkili afet bölgesi kabul edilen bir ilçede görev yapan kamu personeli neden diğer afet bölgelerindeki personelle aynı tazminat uygulamasından yararlanmadı?

Danıştay 12. Dairesi, 27 ilçenin kapsam dışında bırakıldığı eksik düzenlemeyi hukuka uygun bulmadı.

Bu nedenle karar kesinleşir ve gerekli idari düzenleme yapılırsa 2023 yılında bu bölgelerde çalışan kamu personeli açısından yeni bir ödeme süreci gündeme gelebilir.

27 ilçede çalışan kamu personelinin gözü şimdi temyiz sürecinde

Gelinen noktada üç önemli başlık bulunuyor:

Danıştay 27 ilçenin kapsam dışında bırakıldığı düzenlemeyi iptal etti.

2023 yılındaki deprem tazminatı aylık 2.059,99 TL ve ödeme dönemi 6 aydı.

Karar henüz kesinleşmedi ve temyiz yolu açık.

Bu nedenle 12 bin TL’yi aşan tazminat hesabı dikkat çekse de ödemenin kesinleştiğini söylemek için yargı ve uygulama sürecinin tamamlanması gerekiyor.

Özellikle 6 Şubat-6 Ağustos 2023 döneminde Adana, Diyarbakır, Elazığ ve Sivas’taki söz konusu 27 ilçede görev yapan kamu personeli için önümüzdeki süreç yakından takip edilecek.