Taşeron işçilere sınavsız kadro verilmesini öngören kanun teklifinde kapsam tartışmaları sürüyor. Belediye şirketleri, kamu iktisadi teşebbüsleri ve diğer kamu kurumlarında çalışan işçiler için sürekli işçi kadrosuna geçiş önerilirken, TYP ve İUP çalışanlarının durumu farklılık gösteriyor. Peki, Meclis’teki düzenleme kimleri kapsıyor, hangi çalışanlar doğrudan kadro hakkı elde edemiyor?
İçindekiler
- Taşerona Kadro Teklifinden Hangi Çalışanlar Yararlanabilecek?
- Belediye Şirket İşçilerine Sınavsız Kadro Verilecek mi?
- TYP Çalışanlarına Kadro Hakkı Tanınıyor mu?
- İUP Çalışanları da Kadro Kapsamında mı?
- Kadroya Geçiş İçin Hangi Şartlar Aranacak?
- Taşerona Kadro Düzenlemesi Ne Zaman Yasalaşacak?
- 🧮 Maaşınızı Hemen Hesaplayın
- 📲 Artık haberler size gelsin
Kamuda taşeron olarak çalışan işçilerin uzun süredir beklediği kadro düzenlemesine ilişkin Türkiye Büyük Millet Meclisine sunulan teklifin kapsamı netleşiyor. 2/3916 esas numaralı kanun teklifi, belirli şartları taşıyan taşeron işçilerin sınav yapılmadan sürekli işçi kadrolarına geçirilmesini öngörüyor.
Ancak düzenleme bütün kamu çalışanlarını kapsamıyor. Özellikle belediye şirketlerinde görev yapan işçiler ile İŞKUR’un Toplum Yararına Programlar (TYP) ve İşgücü Uyum Programları (İUP) kapsamında çalışan kişiler arasında hukuki statü farklılığı bulunuyor.
Teklif, 10 Kasım 2026 itibarıyla TBMM Plan ve Bütçe Komisyonunda bulunuyor. Dolayısıyla henüz yürürlüğe girmiş yeni bir kadro hakkından söz edilmiyor.
Taşerona Kadro Teklifinden Hangi Çalışanlar Yararlanabilecek?
Meclise sunulan düzenlemede kamu kurumlarında personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı kapsamında görev yapan işçilerin sürekli işçi kadrosuna geçirilmesi amaçlanıyor.
Teklifte yer alan kurumlar şöyle:
- Belediyeler ve belediye şirketleri
- İl özel idareleri
- Mahalli idare birlikleri
- Bu idarelere bağlı kuruluşlar ve şirketler
- Kamu iktisadi teşebbüsleri (KİT)
- Diğer kamu kurum ve kuruluşları
Ancak bu kurumlarda çalışıyor olmak tek başına kadroya geçiş hakkı sağlamıyor. Teklif, belirli hizmet alımı sözleşmeleri kapsamında çalışan ve özel koşulları karşılayan işçileri esas alıyor.
Belediye Şirket İşçilerine Sınavsız Kadro Verilecek mi?
Kanun teklifinin mevcut metninde belediyeler ve bunlara bağlı şirketler açıkça yer alıyor.
Düzenlemenin yasalaşması halinde, hizmet alımı kapsamında görev yapan ve gerekli koşulları sağlayan işçilerin sürekli işçi kadrosuna sınavsız geçirilmesi öngörülüyor.
Bunun için işçilerin çalışma saatlerinin tamamını ilgili idareye ayırması, yaptıkları işin yıl boyunca devam etmesi ve işin niteliği gereği süreklilik taşıması gerekiyor.
Ayrıca 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 48’inci maddesinin ilgili hükümlerinde belirtilen genel şartların karşılanması isteniyor.
Belediye şirketlerinde çalışan herkesin koşulsuz şekilde kadroya alınacağı yönünde kesinleşmiş bir karar bulunmuyor. Geçişin kapsamı, teklifin yasalaşması durumunda yürürlüğe girecek hükümlere bağlı olacak.
TYP Çalışanlarına Kadro Hakkı Tanınıyor mu?
Toplum Yararına Programlar kapsamında çalışanların durumu, taşeron işçilerden farklı değerlendiriliyor.
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının 10 Ekim 2025 tarihli yazılı soru önergesine verdiği yanıtta, TYP’nin geçici nitelikli bir aktif işgücü programı olduğu ve katılımcıların işçi statüsünde değerlendirilmediği belirtilmişti.
Bakanlığın açıklamasına göre TYP katılımcıları, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alım sözleşmeleri kapsamında görev yapan alt işveren işçileriyle aynı hukuki statüde bulunmuyor.
Ekim 2026’da TBMM’ye sunulan taşerona kadro teklifinde de TYP katılımcılarına doğrudan sürekli işçi kadrosu verilmesini öngören ayrı bir hüküm yer almıyor.
Bu nedenle mevcut tekliften hareketle TYP kapsamında görev yapan herkesin kadroya alınacağı sonucuna varılamıyor.
İUP Çalışanları da Kadro Kapsamında mı?
İŞKUR tarafından uygulanan İşgücü Uyum Programları, işsizlerin çalışma hayatına uyumunu desteklemeyi amaçlayan aktif işgücü programları arasında bulunuyor.
2024 yılında uygulanmaya başlanan İUP ile taşeron hizmet alımı kapsamında çalıştırılan işçilerin istihdam statüsü aynı değil.
TBMM’deki 2/3916 sayılı teklif, İUP katılımcılarına doğrudan kadro hakkı tanıyan özel bir düzenleme içermiyor.
Dolayısıyla İUP veya TYP kapsamında kamu kurumlarında faaliyet gösteren kişilerin yalnızca program katılımcısı olmaları nedeniyle bu teklifle sürekli işçi kadrosuna geçecekleri söylenemiyor.
Kadroya Geçiş İçin Hangi Şartlar Aranacak?
Teklifin mevcut haliyle yasalaşması durumunda öngörülen temel koşullar şöyle:
| Koşul | Teklifteki düzenleme |
|---|---|
| Çalışma biçimi | Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı |
| Çalışma süresi | Çalışma saatlerinin tamamının ilgili idareye ayrılması |
| İşin niteliği | Yıl boyunca devam eden sürekli iş |
| Genel şartlar | 657 sayılı Kanun’un ilgili 48/A hükümleri |
| Sınav | Sınavsız geçiş öneriliyor |
| Geçilecek statü | Sürekli işçi |
| İşlemlerin tamamlanması | En geç 60 gün öneriliyor |
Bu koşullar henüz yürürlükte olan yeni bir kadro düzenlemesine ait değil. Mecliste görüşülmesi devam eden kanun teklifinin hükümleri arasında bulunuyor.
Taşerona Kadro Düzenlemesi Ne Zaman Yasalaşacak?
Kanun teklifinin ne zaman Meclis Genel Kuruluna geleceği ve hangi tarihte yasalaşacağı henüz belli değil.
2 Ekim 2026 tarihinde sunulan teklif, 5 Ekim’de ilgili komisyonlara sevk edildi. Kasım ayı itibarıyla komisyon aşaması devam ediyor.
Kadroya geçiş için öngörülen 60 günlük süre de başlamış değil. Teklifin kabul edilip yürürlüğe girmesi halinde bu sürenin uygulanması mümkün olacak.
Kadro bekleyen işçiler açısından belirleyici konu, kanun teklifinin Mecliste hangi kapsamla kabul edileceği olacak.
🧮 Maaşınızı Hemen Hesaplayın
2026 yılı güncel katsayılarına göre memur, emekli, asker ve sözleşmeli personel maaşınızı tek sayfadan kolayca hesaplayın.
2026 Maaş Hesaplama Robotu →📲 Artık haberler size gelsin
📌 Yeni memur ve personel alımlarından anında haberdar olmak için İşin Olsa mobil uygulamasını indir ve Instagram hesabımızı takip et.
Google Play
App Store
Instagram
