Emekli maaşlarına seyyanen zam yapılmasına yönelik iki yeni kanun teklifi Türkiye Büyük Millet Meclisine (TBMM) sunuldu. Tekliflerde memur emeklilerine aylık 25.153,05 TL, SSK ve Bağ-Kur emeklilerine ise 22.248 TL ilave ödeme yapılması öngörülüyor. Ancak 27 Ekim 2026 itibarıyla iki teklif de Plan ve Bütçe Komisyonunda bulunuyor. Düzenlemeler henüz yasalaşmadığı için kesinleşmiş bir zam kararı veya açıklanmış ödeme takvimi bulunmuyor.
İçindekiler
- Memur Emeklilerine 25.153 TL Seyyanen Zam Teklifi
- SSK ve Bağ-Kur Emeklilerine 22.248 TL İlave Ödeme Önerildi
- Seyyanen Zam Nasıl Hesaplanacak?
- Dul ve Yetim Aylığı Alanlara Tam Ödeme Yapılacak mı?
- En Düşük Emekli Maaşı 45.800 TL Olacak mı?
- Çalışan Memurların Emeklilik Hesabı da Değişebilir
- Seyyanen Zam Ödemeleri Hazine Tarafından Karşılanacak
- Emekliye 25 Bin TL Zam Teklifi Meclis’ten Geçti mi?
- Emeklilere Seyyanen Zam Ne Zaman Ödenecek?
- Emekliler Meclis’teki Teklifleri Nasıl Takip Edebilir?
Türkiye’de milyonlarca emeklinin yakından takip ettiği maaş düzenlemelerine ilişkin yeni gelişme yaşandı. TBMM Başkanlığına 20 Ekim 2026 tarihinde sunulan iki ayrı kanun teklifiyle, emekli aylıklarına mevcut artışlardan bağımsız olarak ilave ödeme yapılması önerildi.
Tekliflerden biri memur emeklilerini, diğeri ise SSK ve Bağ-Kur kapsamında aylık veya gelir alanları ilgilendiriyor.
Meclis kayıtlarına göre 2/3967 ve 2/3966 esas numaralarıyla kaydedilen düzenlemeler, 21 Ekim’de Plan ve Bütçe Komisyonuna sevk edildi.
Her iki teklifin kabul edilmesi hâlinde farklı emeklilik statülerindeki hak sahipleri için ayrı ödeme yöntemleri uygulanabilecek. Ancak tekliflerin yasama sürecinde değiştirilmesi veya kabul edilmemesi de mümkün.
Memur Emeklilerine 25.153 TL Seyyanen Zam Teklifi
TBMM’ye sunulan 2/3967 esas numaralı kanun teklifi, 2023 yılında çalışan kamu görevlilerine verilen seyyanen ödemenin memur emeklilerine de yansıtılmasını amaçlıyor.
Teklifte, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’na yeni bir madde eklenmesi öngörülüyor.
Buna göre 5510 ve 5434 sayılı kanunlar kapsamında yaşlılık, malullük, vazife malullüğü veya ölüm aylığı alan ilgili kişilere dosya bazında aylık ilave ödeme yapılması hedefleniyor.
Ödemenin hesaplanmasında 15.965 gösterge rakamı ile memur aylık katsayısının çarpımı esas alınacak.
Teklifin gerekçesinde bu tutarın güncel karşılığı 25.153,05 TL olarak belirtiliyor.
Düzenlemede ilave ödemenin Hazine tarafından karşılanması, ödemelerden vergi kesintisi yapılmaması ve tutarların haczedilememesi de öngörülüyor.
Ancak 25.153,05 TL, şu anda memur emeklilerine ödenmeye başlanan bir zam değil. Kanun teklifinde yer alan hesaplama tutarı.
SSK ve Bağ-Kur Emeklilerine 22.248 TL İlave Ödeme Önerildi
İkinci düzenleme ise 2/3966 esas numarasıyla TBMM Başkanlığına sunuldu.
Bu teklif, 5510 sayılı Kanun’un 4’üncü maddesinin birinci fıkrasındaki (a) ve (b) bentleri kapsamında bulunan SSK ve Bağ-Kur sigortalılarına yönelik.
Teklife göre ilgili emeklilere dosya bazında aylık ilave ödeme yapılacak.
Hesaplamada 14.121 gösterge rakamının memur aylık katsayısıyla çarpılması öngörülüyor.
Teklifin gerekçesinde bu hesaplamanın karşılığı 22.248 TL olarak açıklanıyor.
Böylece iki teklif arasında yaklaşık 2.905 TL’lik ödeme farkı bulunuyor.
Meclise sunulan iki düzenlemenin karşılaştırması şöyle:
| Emekli grubu | Önerilen aylık ilave ödeme | TBMM teklif numarası |
|---|---|---|
| Memur emeklileri | 25.153,05 TL | 2/3967 |
| SSK emeklileri | 22.248 TL | 2/3966 |
| Bağ-Kur emeklileri | 22.248 TL | 2/3966 |
Belirtilen tutarlar henüz yürürlükte olmayan kanun tekliflerine dayanıyor.
Ayrıca dosya bazında ödeme sistemi ve hak sahipliği oranları nedeniyle her aylık veya gelir alan kişinin tabloda belirtilen tutarın tamamını alması öngörülmüyor.
Seyyanen Zam Nasıl Hesaplanacak?
Her iki teklifin önemli özelliklerinden biri, ödeme tutarlarının sabit bir maaş yüzdesi yerine gösterge rakamı üzerinden hesaplanması.
Memur emeklilerine yönelik düzenlemede 15.965, SSK ve Bağ-Kur emeklilerine yönelik düzenlemede ise 14.121 gösterge rakamı kullanılıyor.
Bu rakamlar memur aylık katsayısıyla çarpılarak ilave ödeme tutarını oluşturuyor.
Teklif gerekçelerindeki hesaplama, yaklaşık 1,5752 düzeyindeki aylık katsayısına dayanıyor.
Buna göre:
- Memur emeklileri: 15.965 × memur aylık katsayısı = yaklaşık 25.153,05 TL
- SSK ve Bağ-Kur emeklileri: 14.121 × memur aylık katsayısı = yaklaşık 22.248 TL
Bu sistem, ödemenin emeklinin mevcut maaşının belirli bir yüzdesi olarak değil, ilgili gösterge ve katsayı üzerinden hesaplanmasını öngörüyor.
Ancak tekliflerin yasalaşması hâlinde kullanılacak kesin tutarlar, kabul edilen nihai metne ve uygulanacak katsayıya göre belirlenecek.
Dul ve Yetim Aylığı Alanlara Tam Ödeme Yapılacak mı?
Tekliflerin en önemli ayrıntılarından biri, ölüm aylığı ve diğer hak sahipliği durumlarında uygulanacak hesaplama yöntemi.
Düzenlemelerde her hak sahibine otomatik olarak tam tutarda ilave ödeme yapılması öngörülmüyor.
Memur emeklilerine ilişkin teklifte, ölüm aylığı alan hak sahiplerine yapılacak ödemenin hisseleri oranında hesaplanması belirtiliyor.
SSK ve Bağ-Kur emeklilerini kapsayan teklifte ise farklı gelir ve aylık türleri için özel kurallar bulunuyor.
Buna göre:
- Ölüm aylığı alan hak sahiplerinde ilgili hisse oranı esas alınacak.
- Sürekli iş göremezlik geliri alanlarda, gelirin bağlanmasına esas iş göremezlik derecesi dikkate alınacak.
- Bazı iş kazası ve meslek hastalığı kaynaklı ölüm gelirlerinde hem iş göremezlik derecesi hem de hak sahipliği hissesi uygulanacak.
- Yurt dışı sosyal güvenlik sözleşmeleri kapsamında kısmi aylık alanlarda Türkiye’deki prim günlerinin toplam prim günlerine oranı dikkate alınacak.
- Birden fazla dosyadan gelir veya aylık alanlarda, en yüksek ilave ödemeye imkân veren tek dosya üzerinden işlem yapılacak.
SSK ve Bağ-Kur teklifinde ayrıca ilave ödemenin evlenme ödeneği hesabında dikkate alınmaması ve haczedilememesi yönünde hükümler yer alıyor.
Bu ayrıntılar, özellikle dul ve yetim aylığı alanların olası ödeme tutarlarının kişisel hak sahipliği durumuna göre değişebileceğini gösteriyor.
En Düşük Emekli Maaşı 45.800 TL Olacak mı?
Kanun tekliflerinde dikkat çeken bir başka tutar ise 45.800 TL oldu.
SSK ve Bağ-Kur emeklilerine yönelik 2/3966 sayılı teklifin gerekçesinde, en düşük emekli aylığı 23.552 TL olarak esas alınıyor.
Bu tutarın üzerine önerilen 22.248 TL ilave ödemenin eklenmesiyle 45.800 TL’lik sonuca ulaşılıyor.
Hesaplama şöyle:
| Hesaplama | Tutar |
|---|---|
| Teklif gerekçesinde esas alınan en düşük aylık | 23.552 TL |
| Önerilen ilave ödeme | 22.248 TL |
| Hedeflenen toplam | 45.800 TL |
Ancak bu hesaplama, en düşük emekli maaşının 45.800 TL’ye yükseltildiği anlamına gelmiyor.
45.800 TL, teklif sahiplerinin ayrı bir net asgari ücret düzenlemesi önerisiyle bağlantılı olarak belirlediği hedef tutar.
Ayrıca teklif metni, bütün emeklilerin maaşını doğrudan 45.800 TL’ye sabitleyen genel bir düzenleme niteliğinde değil. Dosya bazında ilave ödeme ve hak sahipliği oranlarına ilişkin hükümler içeriyor.
Bu nedenle 45.800 TL’nin kesinleşmiş yeni en düşük emekli aylığı olarak sunulması doğru olmaz.
Çalışan Memurların Emeklilik Hesabı da Değişebilir
Memur emeklilerine ilişkin 2/3967 sayılı kanun teklifinde yalnızca emeklilere yapılacak ilave ödeme düzenlenmiyor.
Teklifin ikinci maddesinde 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin ek 40’ıncı maddesinde değişiklik yapılması da öngörülüyor.
Buna göre çalışan kamu görevlilerine yönelik ilave ödemede kullanılan 15.965 gösterge rakamının 19.956’ya çıkarılması teklif ediliyor.
Aynı düzenlemeyle ilave ödemenin emekliliğe esas aylık tutarının ve prime esas kazancın hesaplanmasında dikkate alınması amaçlanıyor.
Bu iki hüküm birbirinden ayrı değerlendirilmeli.
Memur emeklilerine önerilen aylık ilave ödeme 15.965 gösterge üzerinden hesaplanırken, çalışan kamu görevlilerine ilişkin 375 sayılı KHK değişikliğinde 19.956 gösterge rakamı öngörülüyor.
Teklifin gerekçesine göre bu değişiklikle çalışan kamu görevlilerinin emeklilik hesabında dikkate alınan kazançlarının artırılması hedefleniyor.
Ancak söz konusu değişiklik de henüz yasalaşmadı.
Seyyanen Zam Ödemeleri Hazine Tarafından Karşılanacak
Her iki kanun teklifinde ilave ödemelerin finansmanına ilişkin benzer hükümler bulunuyor.
Teklif metinlerine göre ödemelerin karşılanması için gerekli tutarlar, Sosyal Güvenlik Kurumunun yazılı talebi üzerine Hazine tarafından sağlanacak.
SSK ve Bağ-Kur emeklilerini kapsayan düzenlemede ilave ödemelerden kesinti yapılamayacağı ve ödemelerin haczedilemeyeceği belirtiliyor.
Memur emeklilerine ilişkin teklifte de aylık ilave ödemenin vergiden muaf tutulması ve haczedilememesi öngörülüyor.
Ancak çalışan kamu görevlilerinin ilave ödemesine ilişkin ayrı düzenlemede damga vergisi istisna tutuluyor.
Bu hükümler, tekliflerin mevcut hâliyle kabul edilmesi durumunda uygulanabilecek esasları gösteriyor.
Emekliye 25 Bin TL Zam Teklifi Meclis’ten Geçti mi?
27 Ekim 2026 itibarıyla iki kanun teklifi de TBMM Plan ve Bütçe Komisyonunda bulunuyor.
Tekliflerin son durumu şöyle:
| Teklif | TBMM’ye sunulma tarihi | Son durum |
|---|---|---|
| 2/3967 – Memur emeklileri | 20 Ekim 2026 | Komisyonda |
| 2/3966 – SSK ve Bağ-Kur emeklileri | 20 Ekim 2026 | Komisyonda |
Her iki düzenleme de 21 Ekim’de esas komisyon olarak Plan ve Bütçe Komisyonuna, tali komisyon olarak Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonuna sevk edildi.
Tekliflerin yasalaşabilmesi için TBMM’deki gerekli görüşme ve kabul süreçlerinin tamamlanması gerekiyor.
Komisyon aşamasında maddeler değiştirilebilir, tekliflerin değerlendirilmesi ileri bir tarihe bırakılabilir veya düzenlemeler kabul edilmeyebilir.
Bu nedenle mevcut aşamada emekli maaşlarına 25 bin TL civarında seyyanen zam yapılmasının kesinleştiği söylenemez.
Emeklilere Seyyanen Zam Ne Zaman Ödenecek?
Tekliflerde öngörülen ilave ödemelerin ne zaman başlayacağına ilişkin kesinleşmiş bir takvim bulunmuyor.
Her iki teklifin yürürlük maddesinde düzenlemenin yayımlandığı tarihte yürürlüğe girmesi öngörülüyor.
Ancak bunun gerçekleşebilmesi için önce tekliflerin yasalaşması gerekiyor.
27 Ekim itibarıyla:
- Seyyanen zam düzenlemesi kabul edilmiş değil.
- Kasım 2026 için kesinleşmiş bir ilave ödeme tarihi açıklanmadı.
- Ocak 2027’de bu teklifler kapsamında ödeme yapılacağına ilişkin bağlayıcı karar bulunmuyor.
- İlave ödemeler için başvuru süreci başlatılmış değil.
Emeklilerin ödeme tarihine ilişkin kesin bilgi alabilmesi için TBMM’deki yasama sürecinin ve sonrasında yapılabilecek resmî açıklamaların takip edilmesi gerekiyor.
Emekliler Meclis’teki Teklifleri Nasıl Takip Edebilir?
Emekli maaşlarına ilişkin iki teklifin güncel durumuna TBMM’nin resmî internet sitesinden ulaşılabiliyor.
Memur emeklilerine yönelik düzenleme 2/3967, SSK ve Bağ-Kur emeklilerine yönelik düzenleme ise 2/3966 esas numarasıyla kayıtlı.
Tekliflerin komisyon aşamasından çıkması, Genel Kurul gündemine alınması ve olası kanunlaşma süreçleri resmî yasama kayıtlarından izlenebilecek.
Şu an için kesinleşen gelişme, emekli aylıklarına ilave ödeme yapılmasını öngören iki ayrı teklifin Meclise sunulmuş olması.
25.153,05 TL ve 22.248 TL’lik tutarların fiilen uygulanıp uygulanmayacağı ise yasama sürecinin sonucuna bağlı.
Emekli maaşları, seyyanen zam teklifleri, SGK düzenlemeleri ve Meclisten gelen güncel gelişmeleri İşin Olsa üzerinden takip edebilir, önemli haber bildirimleri için İşin Olsa mobil uygulamasını indirebilirsiniz.
